日期:2019-03-08 浏览 返回公告列表
  各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位: 
  《切实减轻企业负担的若干措施》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 
  2019年1月28日 
  切实减轻企业负担的若干措施 
  为深入贯彻落实习近平总书记在支持民营企业座谈会上的讲话精神、中央省市关于减轻企业负担支持民营经济发展的决策部署,结合我县实际,就进一步降低企业经营成本,激发企业活力,提出如下措施: 
  一、减轻企业规费负担 
  全面建立政府性基金、行政事业性收费目录清单制度,清单外一律不得收费,实施目录清单动态调整机制。行政事业收费在政策范围内按就低原则执行。 
  深入推进中介服务收费改革。对市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费事项,一律放开实行市场调节价格。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择中介服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。 
  责任单位:县发改委、物价局、财政局 
  二、减轻企业制度外负担 
  实施“六个严禁”,严禁以经费不足、工资不足等名义变相向企业收取费用;严禁钓鱼执法、超越职权执法行为;严禁对企业乱摊派、乱集资、乱募捐;严禁职能部门及工作人员向企业推销各类产品和商业服务;严禁擅自组织到企业观摩考察;严禁违规要求企业提供服务。 
  责任单位:县政府督查室、产聚委 
  三、降低企业用地成本 
  实施弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等灵活的工业用地方式,出让、租赁年限及价格,依照国家、河南省现有政策执行。采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁方式取得的工业用地使用权,使用期内,在办理项目核准、规划、建设、抵押融资等手续方面,与法定最高出让年限50年的工业用地使用权具有同等权能。 
  对于现有工业用地,土地使用权人在取得规划批准手续、不改变用途的前提下,通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径增加容积率的,不再另外征收土地价款。在用地范围不变的情况下,经国土部门审核符合条件的,不动产登记机构可依申请依法办理产权登记手续。 
  企业对已经县规委会审批的方案进行局部调整改造,在不改变土地用途,不超出用地范围,容积率、绿地率和建筑密度等限制性条件符合法规要求的,经国土、规划部门审核,走简易审批程序。 
  责任单位:县国土局、规划局 
  四、降低企业制度性成本 
  深化投资项目审批改革,提高项目审批效率。在项目审批(核准备案)、建设项目供地、建设规划许可、建筑施工许可、项目峻工验收等项目审批五个阶段,每个阶段确定一个牵头部门,实行“牵头主办、抄告相关、关联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门严格按照时限完成审批。推行“最多跑一次”,进一步压缩审批办理时限,提升项目审批效率。 
  责任单位:县行政审批服务中心牵头,各有关部门按照职责分工负责 
  五、支持企业拓展市场 
  鼓励企业积极参加国内外展销活动,对参加国内外展销展览的规模以上工业企业予以奖励。当年度参加省以上国内展销活动,一个标准展位奖励1万元;参加国际展销活动的,一个标准展位奖励2万元。同一企业每年最高不超过3万元。 
  责任单位:县商务局、财政局 
  六、鼓励企业技术改造 
  支持工业企业开展采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升的技术改造。企业对生产、检测、研发设备及工器具,配套软硬件系统的购置、改造与安装工程费,对生产环境进行改造的建筑工程费等形成固定资产的投资(扣除可抵扣税款部分),单个项目年度实际完成投资500万元以上,按投资额排名对前5名予以奖励。前两名各奖励100万元,第三到第五名各奖励50万元。单个企业多个技改项目的,从高一项予以奖励,不重复奖励。对企业与县政府签订投资项目协议,在协议优惠期内享受政府优惠政策并符合工业企业技术改造奖励条件的,可给予从高一项支持,不重复享受政策。 
  责任单位:县工信委、财政局 
  七、鼓励企业股份制改造 
  按照《公司法》和《证券法》等法律规定,支持规模以上工业企业改造为股份制有限公司。按照企业股份制改造过程中所发生的资产评估费、法律顾问费、财务顾问费等三项费用的50%,给予奖励,最高不超过30万元。已享受县政府支持企业上市相关政策的企业,不重复享受奖励政策。 
  责任单位:县金融办、财政局 
  八、支持两化融合 
  对于获得国家两化融合管理体系评定证书的工业企业,在享受上级补助、奖励政策的基础上,县财政对每家企业再奖励30万元,用于企业信息化建设,每年不超过5家。 
  责任单位:县工信委、财政局 
  本文件自发文之日起实施,县政府已公布的有关政策与本文件不一致的,以本文件为准。本文件实施过程中,国家、省、市出台新的规定,按新规定执行。各乡镇(街道)、相关部门要加强对减轻企业负担工作的组织领导,尽快制定具体措施,确保各项政策落实到位。 
  抄送:县委,县人大,县政协。 
  镇平县人民政府办公室             2019年1月28日印发